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Espagne - législation presque achevée

2011-05-19

Le 13 mai, le Congrès espagnol a approuvé la nouvelle loi qui établit le cadre réglementaire des jeux de hasard. Ceci achève de manière efficace le processus législatif. La nouvelle loi entrera en vigueur dès sa publication au Bulletin officiel de l'État (Boletín Oficial del Estado) dans les prochains jours.

La nouvelle loi va réglementer les activités de jeu en Espagne pour la première fois depuis qu'ils ont été dépénalisés en 1977 et permettra le développement des jeux en ligne, à l'exception des jeux développés par et sous réserve de l'exclusivité (tels que ceux) de la Loterie Nationale (LAE ), et des loteries de charité (ONCE).

Le changement a été accéléré par la nécessité du gouvernement espagnol d'ouvrir un processus de privatisation de la loterie nationale publique (LAE), qui devrait offrir 30% des actions cet été. Le gouvernement vise à obtenir dans la région des revenus de 6 milliards €.

Dans les prochaines semaines après la publication de la nouvelle loi on prévoit la publication des décrets-lois. Ceux-ci énoncent les exigences, les protocoles et les conditions pour permettre aux opérateurs et aux fournisseurs de demander des licences et de passer par le processus d'approbation. Celles-ci devraient être publiées avant la fin du mois de juin.

Les paris en direct et le bingo n'ont pas été autorisés. Au cours du processus législatif, ils ont été définis et exclus pour avoir des effets dangereux de dépendance. Cela contredit les paris sportifs existants et la réglementation de bingo mis en place par différentes régions autonomes où les paris en direct et le bingo électronique et classique sont autorisés et pratiqués légalement.

Les paris en direct comptent pour environ 50% des paris sportifs dans plus de 1500 terminaux de paris sportifs, tandis que le bingo est un jeu très populaire joué dans plus de 400 salles à travers le pays.

Il faut encore voir comment les sociétés étrangères vont se conformer à la nouvelle loi. Des opérateurs tels que Bwin, Betfair, Bet365, Unibet et un grand nombre d'opérateurs de jeux en ligne qui font des affaires en Espagne depuis de nombreuses années devront régler et payer les impôts correspondants pour la période de cinq ans avant l'adoption de la nouvelle loi.

La fiscalité des jeux en ligne, (fixé à 25% du PBJ), sera également un obstacle à la rentabilité dans un marché très concurrentiel avec la plupart des grands opérateurs ayant déjà construit une base de données/joueurs considérable (estimée à plus de 400.000 joueurs) après des années de publicité sans impôts et de parrainage. Ces entreprises ont un grand avantage lorsqu'elles commencent à opérer sur un marché nouvellement réglementé par rapport aux nouveaux arrivants qui devront repartir à zéro à la suite des nouvelles règles sur la publicité, le parrainage et les taxes.

Nous aurons le temps d'analyser la projection et la portée de la nouvelle législation en profondeur dès que les décrets-lois sont publiés. Cela nous donnera une image complète et nous permettra d'avoir une vue complète de la situation et de l'environnement des affaires en Espagne.

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