Jeux en ligne: derniers développements en Espagne, Allemagne et Grèce 2011-10-06 |
L'Espagne, l'Allemagne et la Grèce sont les trois pays sur le point d'introduire une certaine forme de régimes réglementés des jeux en ligne. Il y a eu certains développements dans la dernière semaine dans chacun de ces trois pays.
Le Commission nationale espagnole a publié une liste de sociétés officiellement accréditées à fournir des approbations et des certifications pour les demandeurs de licences de jeux en ligne. La liste comprend NMI Metrology & Gaming Limited et Spain 2 TestLabs BMM. Le Parlement espagnol avait approuvé l'arrêté ministériel établissant les exigences techniques pour la fourniture d'activités de jeu en ligne, avant de demander des licences.
Les demandes de potentiels opérateurs de jeux en ligne seront acceptées du 14 novembre. Les candidats devront se soumettre à des tests préliminaires sur les systèmes de contrôle internes pour assurer l'exactitude des transactions de transmission de données à la Commission nationale de jeu. Cette étape sera suivie par une information plus large et la certification du système de jeu dans les quatre prochains mois.
L'Allemagne a fait un pas en arrière. Le présent traité national sur les jeux en ligne se termine à la fin de cette année. Deux des États allemands se sont détachés et ont l'intention d'établir un régime de jeu en ligne approuvé par la Commission européenne (CE). Les autres États ont vu leur proposition sur les jeux en ligne rejetées par la CE.
Au milieu de ce scénario, la Cour fédérale allemande de Justice a annoncé sa décision sur une série d'appels interjetés par les sociétés de jeux en ligne comme Bwin. La Cour a confirmé l'interdiction des entreprises du secteur privé d'exploiter des sites de jeux en ligne. Le juge président Joachim Bornkamm a justifié la décision en raison de l'anonymat du joueur, le manque de contrôle social et l'accessibilité à tout moment. Bwin a répondu au jugement déclarant qu'il a violé les règles de la CE. L'opérateur de jeu en ligne envisage de déposer une plainte constitutionnelle. Cependant, toute réponse à une telle plainte serait prévue d'ici la fin de l'année.
La Grèce est pressée de faire passer la loi sur les jeux contrôlés par l'Etat afin qu'elle puisse générer une partie des fonds qu'elle voulait augmenter. Le monopole grec OPAP, dans lequel l'Etat détient 34%, a déposé un rapport auprès de la Bourse. Le rapport indique que son conseil d'administration a accepté la proposition du gouvernement.
Selon les termes de la proposition, l'OPAP va payer au gouvernement € 935 millions. 375 millions d'euros seront versés pour étendre son accord de concession sur l'exploitation exclusive de onze jeux jusqu'en 2030 et 560 millions d'euros seront versés pour le droit de lancer 35.000 appareils de loterie vidéo. Du second montant 474 millions d'euros seront versés immédiatement au gouvernement au moment de la signature du contrat alors que le montant restant sera versé 24 mois après l'entrée en vigueur du permis. L'accord est soumis à l'approbation finale des actionnaires de l'OPAP.
La RGA (Remote Gambling Association) a déposé une plainte auprès de la Commission européenne, contestant la légitimité de nouvelles lois fiscales en Grèce et la façon dont elles accordent un avantage économique injuste à l'OPAP. La publication bruxelloise Tax-News a affirmé que les contestations de la RGA sur la fiscalité grecque sur l'OPAP sont "nettement plus avantageuses que celles accordées aux opérateurs privés de jeux en ligne."
"En particulier, la plainte cite que, suite à l'introduction du nouveau régime pour les jeux en ligne, l'OPAP serait de manière injustifiée et favorablement exempté de l'impôt sur les bénéfices bruts de 30% sur ses produits de jeu hors-ligne, un impôt que les opérateurs de jeu en ligne sont obligés de payer en vertu de la nouvelle loi. En outre, la loi impose également une taxe de 10% retenue sur les gains de tous les clients des opérateurs en ligne, alors que les clients des services terrestres de l'OPAP sont exonérés de tout impôt sur les gains de 100 euros ou moins", observe Tax-News.
Le PDG de la RGA, Clive Hawkswood, qui a lancé la plainte, a déclaré: "Malgré la relation constructive de la RGA avec les autorités grecques au cours du développement de la nouvelle législation, d'importantes préoccupations demeurent quant à la viabilité et la légalité du marché sous les termes de la nouvelle loi. Les opérateurs à distance désirent obtenir une licence en Grèce et continuer d'offrir aux consommateurs grecs des produits concurrentiels et bien réglementés. Cependant le courant de favoritisme fiscale injustifié étant accordé à l'OPAP rend cela extrêmement difficile et nous demandons instamment à la Commission européenne d'enquêter la nouvelle législation qui est en violation des règles relatives aux aides d'État."
Hawkswood a noté: "Nous sommes pleinement conscients de la pression fiscale sur les autorités grecques à l'heure actuelle, mais elles ne justifient pas l'imposition de dispositions fiscales anticoncurrentielles dont bénéficie le monopole de jeu au détriment des opérateurs privés en ligne qui seront bientôt autorisés en Grèce. Non seulement une telle action n'est pas conforme aux règles de l'UE aux aides d'État, mais si elle était appliquée, elle aurait un impact négatif sur le secteur privé, la croissance et les possibilités d'emploi, et elle limiterait la concurrence et le choix du consommateur. En tant que tel, nous nous sentons obligés de prendre cette mesure et défier le traitement fiscal favorable de l'autorité grecque de l'OPAP (le gouvernement grec détient une participation de 34% dans l'OPAP)."
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