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La loi fédérale américaine sur les jeux en ligne en 2011

2011-12-29

Il y a eu beaucoup d'action dans le domaine de la législation sur les jeux en ligne et l'application de celle-ci, particulièrement aux Etats-Unis en 2011. Les fluctuations de l'espoir et les attentes ont été volatiles et la fin de l'année est un bon moment pour faire le point sur les choses.

L'événement le plus d'impact a été le Black Friday ou le vendredi noir. Le vendredi 14 avril le Ministère de la Justice (DoJ) a agi contre trois des plus grands sites de poker en ligne aux Etats-Unis. Il s'agit de Full Tilt Poker, PokerStars et Absolute Poker. Les comptes bancaires et des noms de domaine américains de ces sites de poker ont été saisis ce qui a rendu impossible l'accès des joueurs américains. Les propriétaires de ces sites ont été accusés d'irrégularités financières, principalement le traitement des fonds pour les jeux en ligne en donnant de fausses déclarations aux banques afin d'éviter la détection sous l'UIGEA.

Il était connu depuis un certain temps que les autorités surveillaient ces salles de poker en ligne et préparaient un dossier sur eux, mais encore la communauté de poker en ligne a été prise par surprise quand cela est arrivé. Comme il est habituel dans ces circonstances, les théories du complot ont commencé à circuler. Les grands opérateurs de casino terrestres ont commencé à réaliser qu'ils avaient besoin d'aller en ligne pour survivre.

Cependant en raison de la valeur massive de la marque de ces trois salles de poker en ligne, ils ne pouvaient pas gagner beaucoup de part de marché dans un environnement de poker en ligne légalisé. En outre, il a été prétendu que ceux qui opéraient illégalement, n'avaient pas une place dans un régime de légalisation. Cependant, cela aurait pu être atteint simplement en refusant la licence des joueurs existants et donc la théorie du complot n'a pas obtenu beaucoup d'appui.

Mais il demeure que, même après le Black Friday les grands opérateurs terrestres ou en ligne ont commencé à exécuter des stratégies qui ont indiqué leur conviction que la légalisation des jeux d'argent en ligne s'approchait. Ces stratégies se sont principalement tournées autour des acquisitions, des fusions et des partenariats déployés pour renforcer la valeur de la marque et des capacités dans un régime de jeu en ligne légalisé et réglementé. Bien que de nouvelles tentatives aient été faites pour apporter la légalisation des jeux en ligne, ils n'ont pas été poursuivies avec vigueur.

Puis une autre annonce a été faite par le DoJ, encore une fois un vendredi. Mais celui-ci, publié le 23 Décembre 2011, a été vu comme un cadeau de Noël. Le DoJ a réinterprété le Wire Act comme s'appliquant uniquement aux paris sportifs et non aux autres formes de jeux en ligne. Même si les cas du Black Friday n'entrent pas sous la juridiction du Wire Act, plusieurs poursuites avaient été faites en vertu de la Loi Bancaire. Le DoJ a également avéré que les Etats américains pourraient prendre leurs mesures sur la légalisation de toutes les formes de jeux en ligne, sauf les paris sportifs. La déclaration DoJ reste muette sur la légalité actuelle des jeux de hasard en ligne au niveau fédéral.

La question qui se pose maintenant est de savoir si cette annonce est une première étape dans la direction d'une structure juridique fédérale pour réglementer les jeux en ligne ou est-ce une expression de l'intention des autorités que chaque État doit avoir son propre mécanisme de régulation?

Étant donné la nature des jeux sur Internet, à la fois les opérateurs et les joueurs préfèrent la réglementation fédérale, où un joueur originaire du New Jersey peut parier sur un site hébergé dans le Nevada. Mais de nombreux États ont également fait d'importants progrès en adoptant des lois sur les jeux intra-étatiques, et cette déclaration du DoJ va certainement donner un coup de pouce à leurs efforts de réglementation.

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